歡迎光臨中寧縣人民政府門戶網
首頁 政務公開 新聞中心 辦事服務 互動交流 走進中寧
政策解讀
首頁 > 政務公開 > 政府信息公開目錄 > 政策解讀

中寧縣市場監督管理局關于《中寧縣全面推開“證照分離”改革工作實施方案》的政策解讀

索引號 640521024/2019-00006 文號 生成日期 2019-06-10 08:50:21
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣市場監督管理局 責任部門 登記注冊室

一、背景及意義

為認真落實區、市關于全面推開“證照分離”改革工作要求,進一步破解“準入不準營”問題,激發市場主體活力,加快推進政府職能轉變,營造良好的營商環境,結合我縣實際,特制定了該方案。現就該方案進行政策解讀。

二、主要內容

(一)改革的事項。我縣與全區同步推開第一批 “證照分離”改革涉企行政審批事項有24項,其中,縣委宣傳部1項、縣發展和改革局1項、教育體育局1項、公安局1項、財政局1項、住房和城鄉建設局3項、交通運輸局4項、農業農村局1項、文化旅游廣電局3項、衛生健康局3項、應急管理局2項、市場監督管理局3項,共涉及12個部門和單位(見附件)。

(二)改革的方式。

1.直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的行政審批事項,直接取消。

2.取消審批,改為備案。對取消審批后有關部門需及時準確獲得相關信息,以便更好的開展行業引導、制定產業政策和維護公共利益的行政審批事項,改為備案。

3.簡化審批,實行告知承諾。對暫時不能取消審批,但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,實行告知承諾。第一批6項實行告知承諾改革事項所涉及的部門和單位,要制作并向申請人提供告知承諾書示范文本,對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,當場辦理審批。市場主體要誠信守諾,達到法定條件后再從事特定經營活動。有關部門實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

4.完善措施,優化準入服務。對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,保留審批,優化準入服務。對于第一批優化準入服務的18項行政審批事項,各有關部門(單位)要按照“放管服”改革和國務院全面推開“證照分離”改革的要求,進一步精簡審批材料,對于能通過信息共享平臺在線獲取的材料不再要求申請人提供,公示審批事項和程序;壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮1/3;減少審批環節,科學設計流程,提高登記審批效率。

(三)統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業執照上,真正實現市場主體“一照一碼走天下”。

(四)加強事中事后監管。進一步完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。嚴格落實“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,行業主管部門要切實履行監管職責,針對改革事項分類制定監管辦法,明確監管標準、監管方式和監管措施,加強綜合監管。大力推進跨部門“雙隨機、一公開”聯合監管,構建全縣統一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規范,逐步實現跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化,推進抽查檢查信息統一歸集和全面公開。建立完善懲罰性賠償、“履職照單免責、失職照單問責”等制度。探索建立監管履職標準,使基層監管部門在“雙隨機”抽查時權責明確,放心履職。建立統一“黑名單”制度,對失信主體在行業準入環節依法實施限制。

(五)加快推進信息歸集共享。進一步推促完善“信用寧夏”信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統(寧夏),在更大范圍更深層次實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享。

三、執行范圍

涉及到的12個部門和單位

四、重要內容解讀

(一)縣公安局負責旅館業特種行業許可證核發。

(二)住房和城鄉建設局負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批的核發 ;燃氣經營許可證核發戶外廣告設施設置審批。

(三)交通運輸局負責道路運輸站(場)經營許可證核發;機動車駕駛員培訓業務許可證核發;道路客運經營許可證核發;道路貨運經營許可證核發。

(四)衛生健康局負責公共場所衛生許可證核發;醫療機構執業登記;醫師執業注冊。

(五)宣傳部電影放映單位設立審批。

(六)教育體育局經營高危險性體育項目許可。

(七) 農業農村局負責動物防疫條件合格證核發。

(八)文化旅游廣電局負責歌舞娛樂場所設立審批;游藝娛樂場所設立審批;設立廣播電視視頻點播業務(乙種)許可。

(九)市場監督管理局食品(含食品添加劑)生產許可(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外);食品銷售許可、餐飲服務許可(已合并為食品經營許可);小餐飲、小食雜、食品小作坊的經營許可。

(十)應急管理局煙花爆竹零售許可、危險化學品經營許可證核發。

(十一)發展和改革局糧食收購資格認定。

(十二)財政局中介機構從事會計代理記賬業務審批。

五、實施時間

本方案自2019年5月30日起印發實施。

                                       中寧縣市場監督管理局

                                         2019年5月30日

    原文鏈接:中寧縣人民政府關于印發中寧縣全面推開“證照分離” 改革工作實施方案的通知

掃一掃在手機打開當前頁
相關鏈接 中衛市網站 自治區網站 國家各網站 新聞媒體 其他網站
返回頂部
最老版本单机斗地主