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中寧縣人民政府辦公室關于印發中寧縣2019年水污染防治重點工作安排的通知

索引號 640521001/2019-00142 文號 中寧政辦發〔2019〕86號 生成日期 2019-07-25 16:45:00
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣人民政府辦公室 責任部門 中寧縣人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

《中寧縣2019年水污染防治重點工作安排》已經縣人民政府研究,并報請縣委同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

                            中寧縣人民政府辦公室

                             2019年7月23日

    (此件公開發布)

中寧縣2019年水污染防治重點工作安排

 

為持續加大水污染防治力度,改善縣域水環境質量,保障水環境安全。根據自治區、中衛市水污染防治工作要求,制定本年度重點工作安排。

一、工作目標

2019年國控斷面黃河金沙灣斷面穩定保持在Ⅱ類,清水河泉眼山斷面穩定保持在Ⅲ類;康灘水源地水質不低于現狀;北河子溝、紅柳溝(南河子溝)入黃口、新寺溝、石空南大溝(張峪溝)、天湖等重點水體水質達到IV類;地表水喪失使用功能(劣于V類)水體斷面比例為0;主要污染物化學需氧量、氨氮完成區市下達的減排任務。

二、工作任務

(一)打響新時代黃河保衛戰。

1.加強黃河干支流優良水體保護。強化源頭管控,突出上下游、干支流聯防聯控,系統推進水污染防治。落實清水河、紅柳溝、南北河子等重點水體綜合治理措施,完成清水河中寧段水生植物種植工程、大戰場鎮集污管網擴建及中水回用工程、寬口井生態移民村污水處理工程等建設。

責任單位:縣水務局、市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年8月31日

2.開展“攜手清四亂 保護母親河專項行動。全面清理整治河湖管理范圍內的亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題,嚴厲打擊涉河湖“四亂”現象,全面完成“清四亂”專項行動任務,促進全縣河湖面貌明顯改善。

責任單位:縣人民檢察院、水務局

完成時限:2019年7月31日

3.強化城鎮生活污水治理。實施城鎮污水處理“提質增效”行動,加快建成區污水管網建設和改造,強化城中村、城鄉結合部污水截流收集,優化污水收集處理系統,城鎮污水處理廠外排尾水穩定達到或優于一級A排放標準。7月底完成南河子水系、新堡北街、新市街、寧安南街等街道老舊集污管網改造和管道清淤,第一、第二、第三污水處理廠污水處理率達到85%以上。加快推進城鎮污水處理廠污泥無害化處理處置設施建設,對城鎮污水處理廠產生的污泥進行穩定化、無害化和資源化處理處置。未進行無害化、資源化利用的外排污泥,必須達到設計要求的含水率后全部進入縣城垃圾填埋場指定區域集中填埋。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。取締非法污泥堆放點。

責任單位:縣住房和城鄉建設局、農業農村局

完成時限2019年12月31日

4.完善工業園區污水處理設施建設。進一步配套完善工業園區污水收集管網,確保入園企業污水收集管網全覆蓋、外排污水全收集、全處理。提高園區污水處理廠管理運行技術水平,使污水處理設施能適應污水特性,實現穩定運行,達標排污。完成新材料循環經濟示范區東區污水處理廠、園區污水處理廠再生水處理和管網工程、廢舊物品回收區污水收集管網工程等建設。加強企業排污口管理,園區內工業企業必須自建污水預處理設施,處理后的污水應達到相關行業排放標準。推行園區內工業企業排污口“超標自動鎖定”管理模式,監督企業全面穩定達標排污。

責任單位:縣工業園區管委會、市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年10月31日

5.加強農業農村污染防治。強化畜禽養殖污染治理,進一步完善規模化養殖場(小區)電子檔案,排查、取締、關閉禁養區內畜禽養殖場(小區),加強限養區內規模化養殖場污染治理,有序關閉或搬遷村莊周邊零散養殖戶。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要嚴格落實建設項目環境影響評價分類管理規定,實施雨污分流、糞便污水資源化利用。現有規模化養殖場要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,嚴禁將糞便污水直接排入排水溝。加強農村污水收集處理,強化已建成農村污水處理設施運行管理,確保設施規范運行,穩定達標。加快農村衛生廁所改造,配套建設集污管網。加快推進農村污水處理設施建設和升級改造。完成鳴沙鎮、恩和鎮、大戰場鎮寬口井村、渠口農場等鄉鎮(農場)污水處理工程建設。完成寧安鎮新建村、舟塔鄉上橋靳崖村、余丁鄉余丁村、恩和鎮曹橋村等9個鄉鎮14個行政村的污水收集管網及處理終端工程。完成12個鄉鎮8200戶衛生廁所改造任務。

責任單位:縣農業農村局、市生態環境局中寧分局、各鄉鎮

完成時限:2019年10月31日

6.推動落后產能退出。依法依規推動落后產能退出,開展落后產能退出攻堅行動,確保應退盡退。進一步排查縣城建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業和危險化學品企業,監督企業有序搬遷改造或依法關閉。

責任單位:縣工業和信息化局

完成時限:2019年12月31日

7.深化重點入黃排水溝整治。采取控源截污、溝道治理、生態修復、末端治理、清河行動等綜合整治措施,繼續強化入黃排水溝整治。采取委托第三方專業機構運營模式,強化已建成人工濕地運維管理。對重點入黃排水溝的支溝進行排查整治,確保入黃排水溝水質穩定達標。

責任單位:縣水務局、市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年8月31日

8.科學保護水資源。落實最嚴格水資源管理制度,建立完善用水總量和用水效率控制目標責任制,建立計劃用水管理制度,嚴格水資源論證和取水許可制度,實施用水定額管理,開展“四大節水”行動。2019年全縣萬元GDP用水量比2015年下降20%,萬元工業增加值用水量比2015年下降14.4%。重點整治骨干溝道,加快推進鹽堿地改良。持續開展超采區治理,依法封停集中式飲用水源地保護區、縣城區、工業園區、物流園區、養殖業、設施農業基地等自備井,完成地下水超采區治理任務,實現采補平衡。推進山水林田湖草系統治理,實施一批生態經濟型、生態清潔型小流域綜合治理工程,突出生態、經濟、社會三大效益。加快水土流失治理力度。

責任單位:縣水務局、農業農村局

完成時限:2019年12月31日

9.繼續開展排污口取締工作。加強管控,開展入河排污口規范整治專項行動,全面排查、取締黃河干、支流及重點入黃排水溝直排口,堅決杜絕在黃河干、支流及重要河湖新增工業、生活排污口。對全縣河湖、排水溝沿線畜禽養殖場實行逐河、逐湖、逐溝、逐場拉網式排查,對向河湖溝渠內排放污水糞便的畜禽養殖場,采取限期整改、搬遷及取締等措施。加強已批準保留排污口管理,已封堵的排污口堅決不予開封,達到批準保留時限的要立即開展取締或延長批準保留時限等相關工作,杜絕發生水污染事件。

責任單位:縣水務局、農業農村局、市生態環境局中寧分局

完成時限:長期堅持

10.實施生態補水。根據自治區、中衛市分配我縣用水指標,統籌各行業用水需求,制定年度水量分配計劃及調度預案,下達主要湖泊濕地補水計劃。灌溉期間,采取提前放水、與工農業錯峰補水等措施,強化水量調度,有計劃地實施天湖、河北水系等湖泊生態補水,保障農業用水和生態補水需求。

責任單位:縣水務局

完成時限:長期堅持

11.加強水產養殖禁止限制養殖區管理制定《中寧縣養殖水域灘涂規劃》,完成水產養殖禁止區、限制區劃定,完善劃定說明、電子地圖、四址范圍、面積等信息,公開發布水產養殖禁止區和限制區劃定相關信息。

責任單位:縣農業農村局

完成時限:2019年10月31日

12.抓好工業、城鎮、農業節水。嚴格工業用水定額管理,加強工業企業萬元工業增加值用水量考核,提高高耗水行業的水資源利用效率。在金屬、化工、火電等高用水行業組織開展節水型企業創建工作。2019年全縣規模以上工業企業工業增加值用水量同比下降2.6%。開展節水型城市創建工作,達到國家節水型城市標準要求。全面推動農業節水,大力調整灌區種植結構,推廣渠道防滲以及滴灌、管灌、噴灌、水肥一體化等高效節水技術,完善灌溉用水計量設施,合理利用水資源,建設現代化生態灌區。

責任單位:縣工業和信息化局、住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局

完成時限:2019年12月31日

13.建立有利于節水減排的水價機制。按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本,適度調整保證運行的原則,推進污水處理收費標準制定工作。

責任單位:縣發展和改革局

完成時限:2019年12月31日

14.促進再生水等非常規水資源利用。制定并完善再生水利用鼓勵政策和管網等配套設施,確保工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水優先使用再生水。加快天元錳業2*350MW熱電聯產項目建設,提高再生水利用率,確保到2020年再生水利用率達到25%以上。科學推進海綿型建筑小區、海綿型道路和廣場、海綿型公園綠地、排水防澇設施、水系保護和修復等重點項目建設,提升城市水源涵養能力、排水防澇能力和雨水資源化利用水平,保護和改善城市生態環境?

責任單位:縣住房和城鄉建設局、發展和改革局

完成時限:2019年12月31日

15.強化環境監管。全縣城鎮、工業園區污水處理設施全面達標排放;涉水的重點污染源全面達標排放;依法依規取締涉水“散亂污”企業,確需保留的,提升改造達標排放。強化督查檢查。加強生態環境、公安、監察委等部門(單位)協作,健全行政執法與刑事司法銜接配合機制,重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監測數據弄虛作假,不正常使用污水處理設施,或者未經批準拆除、閑置污水處理設施等環境違法行為。

責任單位:市生態環境局中寧分局

完成時限:長期堅持

(二)實施重點河湖綜合治理

16.推進河、湖、溝道水環境綜合治理。以清水河中寧段、北河子溝、南河子溝、天湖為重點,全面排查污染源,因地制宜制定整治方案,采取控源截污于生態修復相結合,推進河湖溝道水環境綜合治理,逐步改善水環境質量。

責任單位:縣水務局

完成時限:2019年10月31日

17.持續推進河湖長制任務目標落實。建立健全河湖長制配套工作制度,落實河湖長責任,合力推動河湖治理、管理和保護。進一步梳理縣域內湖泊、水庫基本情況,摸清底數、現狀,將轄區范圍內湖庫納入河湖長制管理范圍,完善“一湖(庫)一策”,做到應管盡管。重點對圍墾湖庫、侵占水域、亂占岸線、超標排污、非法采砂、違法養殖等問題加大查處整治力度。全面取締所有入湖庫排污口。

責任單位:縣自然資源局、水務局、農業農村局、市生態環境局中寧分局,各鄉鎮

完成時限:2019年10月31日

(三)打好飲水安全攻堅戰

18.進一步排查整治水源地保護區環境保護問題。按照《中寧縣2019年康灘集中式及農村水源地環境保護專項整治方案》(中寧政辦發〔2019〕29號)要求,組織開展集中式水源地專項整治,在縣政府網站開設“飲用水水源地環境保護專項行動”專欄,每月公開問題清單和整治情況,如期完成各項整治任務。2019年7月30日前完成水源地環境保護專項整治和規范化工作,年底前完成收尾工作和規范化建設驗收評估。完成備用水源或應急水源建設。加強農村飲用水水源保護,定期開展農村集中式飲用水水源及供水水質檢測。

責任單位:縣水務局、市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年12月31日

19.加強集中式飲用水水質衛生監測。強化飲用水末梢水監測與信息公開工作。擴大監測網點,加大對飲用水末梢水的監測力度,公開水質信息。發現水質超標可能危及人體健康或發生飲用水污染事件時,及時通報,采取控制措施,消除不安全供水隱患,降低飲用水安全風險。加強疾控中心飲用水水質監測能力建設,補充更新檢測設備提升檢測能力。認真貫徹執行國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006),嚴格實施對集中式供水單位和涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可,加強對集中式供水單位和二次供水的衛生監督監測。

責任單位:縣衛生健康局

完成時限:2019年12月31日

20.建立水源地保護長效機制。健全水源地日常監管制度,強化部門合作,完善飲用水水源地環境保護協調聯動機制,著力消除飲用水水源地保護區環境安全隱患。開展定期巡查,嚴厲打擊違法違規的各類開發建設活動。加強水源地、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。定期監測、檢測和評估集中式飲用水水源水質、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,并每季度向社會公開飲水安全信息。調查評估地下水型飲用水水源地補給區環境狀況。2019年起逐步建立集中式飲用水水源地保護長效機制。

責任單位:縣住房和城鄉建設局、自然資源局、衛生健康局、市場監督管理局、市生態環境局中寧分局

完成時限:長期堅持

(四)防治地下水污染。

21.加強地下水動態監控。開展地下水環境監測。定期調查評估集中式飲用水水源補給區等環境狀況。石化生產存貯銷售企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。

責任單位:縣商務和投資促進局、住房和城鄉建設局、工業園區管委會、市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年10月31日

22.加快雙層罐改造。按照《加油站雙層罐或防滲改造三年行動計劃》,明確時間進度,倒排工期,2019年7月30日前完成建站15年以上加油站防滲改造,其余加油站防滲改造工作2019年12月31日前全部完成。強化加油站年審管理,對未按要求完成雙層罐或防滲改造的不予通過年審。

責任單位:縣商務和投資促進局

完成時限:2019年12月31日

三、保障措施及要求

(一)加強領導,落實責任。成立以縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣人民檢察院、政府督查室、發展和改革局、工業和信息化局、公安局、財政局、商務和投資促進局、住房和城鄉建設局、自然資源局、水務局、農業農村局、衛生健康局、市場監督管理局、市生態環境局中寧分局及各鄉鎮主要負責人為成員的中寧縣水污染防治工作領導小組,建立季度水污染防治推進聯席會議制度,督促各項工作落實。各鄉鎮、部門(單位)要認真按照責任分工,詳細謀劃水污染防治項目及重點工作,制定本單位水污染防治工作方案,落實責任人員,加強聯系溝通,合力解決影響水環境質量的各種問題,切實做好水污染防治相關工作,并于每月25日前向市生態環境局中寧分局報送工作信息。

(二)嚴格考核,嚴肅追責。將水污染防治工作納入部門(單位)年度工作考核目標任務,對于未能按時完成,或工作不力,履職缺位的,追究部門領導和直接責任人責任。各企業要主動履行水環境保護第一責任人職責,強化水污染防治設施的建設和維護運行,杜絕水污染事故發生。

(三)精心謀劃,儲備項目。各鄉鎮、部門(單位)要在2018年自治區和中央水污染防治項目儲備基礎上,按照入庫項目滾動管理要求,統籌謀劃符合我縣水污染治理特點的建設項目,做好項目前期準備工作(編制可研報告或實施方案,取得項目批復),為爭取國家和自治區項目資金支持打好基礎。

(四)對標任務,按期完成。《2019年全縣生態環境保護工作的安排意見》(中寧黨辦發〔2019〕30號)、《中寧縣貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案的通知》(中寧黨辦發〔2019〕182號)等文件中各項任務不再重復安排,嚴格按照時限完成。

 

     附件1-6.pdf



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