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中寧縣人民政府辦公室關于印發中寧縣2019年打贏藍天保衛戰行動計劃重點工作安排的通知

索引號 640521001/2019-00148 文號 中寧政辦發〔2019〕85號 生成日期 2019-07-24 18:50:00
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣人民政府辦公室 責任部門 中寧縣人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

《中寧縣2019年打贏藍天保衛戰行動計劃重點工作安排》已經縣人民政府研究,并報請縣委同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

                            中寧縣人民政府辦公室

                             2019年7月23日

     (此件公開發布)


中寧縣2019年打贏藍天保衛戰行動計劃

重點工作安排

 

為持續推進大氣污染防治攻堅戰向縱深開展,全力推動環境空氣質量有效改善,堅決打贏我縣“藍天保衛戰”,根據自治區人民政府《關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(寧政發〔2018〕34號)、中衛市人民政府辦公室《關于印發中衛市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(衛政辦發〔2018〕164號)相關要求,結合我縣實際,制定本年度重點工作安排。

一、總體目標

2019年全縣空氣質量得到穩定改善,影響我縣區域主要大氣污染指標可吸入顆粒物(PM10)年均濃度同比下降3.8%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2.6%,環境空氣質量優良天數比例達82.1%。

二、重點任務及職責分工

(一)調整優化產業結構。

1.嚴格環境準入。嚴格落實國家《產業調整指導目錄》和高耗能、高污染、能源型行業準入要求,制定嚴格的產業準入門檻。推行規劃環境影響評價,落實建設項目環評要求。

責任單位:發展和改革局、工業和信息化局、工業園區管委會

完成時限:2019年12月31日

2.加淘汰落后產能。嚴控“兩高”行業產能,依法依規推進落后產能淘汰和退出,嚴防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產能死灰復燃。

責任單位:縣發展和改革局、工業和信息化局

完成時限:2019年12月31日

3.持續推進“散亂污”企業綜合整治。按照“兩斷三清”淘汰、整合搬遷、升級改造分類整治的原則,持續推進“散亂污”企業專項整治行動,實行拉網式排查和清單制、臺賬制、網格化管理,建立“散亂污”企業動態管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃、確保取締到位。

責任單位:縣工業園區管委會、市生態環境局中寧分局,各鄉鎮

    完成時限:2019年10月31日

(二)深化工業污染治理。

1.持續推進工業企業脫硫、脫硝及除塵達標排放。完成中寧縣錦寧鋁鎂新材料有限公司陽極焙燒爐脫硫、除塵改造,主要污染物達到特別排放限值,即顆粒物排放濃度≦10mg/m3,二氧化硫排放濃度≦100mg/m3。

責任單位:縣工業園區管委會

完成時限:2019年9月30日

2.實施燃煤發電機組超低排放改造完成寧夏天元發電有限公司4臺循環流化床鍋爐3×12MW燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵超低排放改造,實現主要污染物顆粒物排放濃度≦10mg/m3,二氧化硫排放濃度≦35mg/m3,氮氧化物排放濃度≦50mg/m3。

責任單位:縣工業園區管委會

完成時限:2019年9月30日

3.加大工業企業無組織排放治理。完成中寧縣恒興果汁有限公司、寧夏中寧賽馬水泥有限公司、寧夏瀛海天祥建材有公司、寧夏興爾泰集團中寧興鑫冶金制品有限公司全密閉式煤堆棚、原輔助材料棚建設工作。按照“場地硬化、物料入倉、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準對園區道路、大型料堆及工業固體廢棄物運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送等環節進行嚴格整治。

責任單位:縣工業園區管委會

完成時限:2019年8月31日

4.開展工業爐窯專項治理制定工業爐窯綜合整治實施方案,開展拉網式排查,建立各類工業爐窯管理清單,逐步淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐,加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。

責任單位:縣發展和改革局、工業和信息化局、工業園區管委會

完成時限:2019年7月31日

5.開展揮發性有機物(VOCs)專項整治。制定揮發性有機物污染專項治理工作方案,完成汽車噴涂維修、包裝印刷、家具制造等行業揮發性有機物(VOCs)治理。加大餐飲油煙治理力度,督促城市建成區餐飲服務場所安裝高效油煙凈化設施,積極推行天然氣、液化氣、電能等清潔能源改造。

責任單位:縣住房和城鄉建設局、市場監督管理局

完成時限:2019年12月31日

(三)調整優化能源結構。

1.嚴格控制煤炭消費總量。按照《中寧縣2018-2020年煤炭消費總量控制工作方案》相關要求,嚴格控制耗煤行業煤炭新增量,對所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目(除熱電聯產外)一律實行煤炭等量或減量替代。加快煤炭清潔能源替代,切實提高非化石能源比重,積極有序發展風電、太陽能、生物質能發電,加快推進天元發電公司2×350MW熱電聯產集中供熱項目建設進度

責任單位:縣發展和改革局

完成時限:2019年12月31日

2.全面實施清潔供暖。2019年3月底前,對縣城建成區內供熱管網覆蓋區域內使用散煤取暖的爐具進行全面調查、摸底和取締。同時,按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則,在集中供熱管網無法覆蓋的區域,實施電代煤、氣代煤等“雙替代”清潔供暖工程。

責任單位:縣住房和城鄉建設局、枸杞產業發展服務中心,國網中寧供電公司、昆侖天然氣公司

完成時限:2019年8月31日

3.強化散煤煤質管控。全面開展城中村、農村、城鄉結合部等區域在用散煤消費情況和散煤經營單位排查,制定散煤整治方案和計劃,全面禁止劣質散煤銷售,并在縣城南部規劃建設清潔煤配送中心1處。加大煤質抽測、抽檢力度和頻次,對經營銷售不符合寧夏民用煤質量標準的企業及單位從嚴從重進行處罰。

責任單位:縣市場監督管理局

完成時限:2019年9月30日

4.全面淘汰燃煤小鍋爐。完成寧夏紅寶機動車駕駛員培訓學校、寧夏興寧駕駛員培訓學校等城市建成區外23臺20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰拆除或“煤改電”“煤改氣”工作。各鄉鎮完成各自轄區范圍內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰拆除或“煤改電”“煤改氣”工作。

責任單位:縣住房和城鄉建設局、市場監督管理局、工業園區管委會、市生態環境局中寧分局,各相關鄉鎮

完成時限:2019年7月31日

5.實施燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵升級改造。完成水暖公司振興供熱站3臺40蒸噸/小時、聚元供熱站1臺65蒸噸/小時和1臺80蒸噸/小時燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵升級改造;完成親水供熱站1臺80蒸噸/小時和1臺100蒸噸/小時、石空供熱站2臺40蒸噸/小時燃煤鍋爐脫硝設施建設,確保主要污染物達到穩定排放標準限值。

責任單位:縣住房和城鄉建設局

完成時限:2019年7月31日

6.提高能源利用效率。全面執行綠色建筑設計標準,確保全縣城市建設用地范圍內的新建建筑綠色建筑設計標準執行率達到55%。

責任單位:縣住房和城鄉建設局

完成時限:2019年12月31日

(四)優化調整貨物運輸結構。

1.優化貨物運輸結構。推進天元錳業鐵路專用線項目建設,提升鐵路貨運比例,建設城市綠色物流體系,支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。

責任單位:縣工業園區管委會

完成時限:2019年12月31日

2.開展柴油貨車污染專項治理制定《柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》,實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動。加強柴油貨車銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監管,實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。

責任單位:縣公安局

完成時限:2019年12月31日

3.加快淘汰老舊車。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及計劃,通過經濟補償、限行禁行、嚴格超標排放監管執法等措施,加快推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下營運柴油貨車淘汰更新。嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》,切實提高報廢機動車回收拆解能力,全力做好老舊車輛淘汰報廢回收(拆解)工作。

責任單位:縣公安局

完成時限:2019年8月31日

4.強化移動污染源防治。加強車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理,嚴厲打擊新銷售機動車環保不達標違法行為;加大天元、煜元檢測站監測數據使用范圍,并督促其完成監測設備及系統數據更新。監督機動車檢驗機構對機動車進行依法依規排放檢驗。

責任單位:縣公安局

完成時限:2019年11月30日

5.執行重型車輛繞城行駛。制定完善重型車輛繞城方案,明確國Ⅲ(含)標準以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線,嚴控重型車輛進城。組織開展非道路移動機械禁用區專項執法行動,對違法行為依法實施嚴厲處罰。

責任單位:縣公安局

完成時限:2019年7月31日

6.加強非道路移動機械污染管控。制定非道路移動機械調查摸底工作方案,完成非道路移動機械摸底調查、登記和環境標識發放,建立非道路移動機械排放情況數據庫。

責任單位:縣公安局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局

完成時限:2019年12月31日

7.加強油品監管。全面供應符合國六標準的車用汽柴油,對加油站、儲油罐、油罐車油氣回收裝置運行情況進行監管,對無法正常使用油氣回收治理設施的企業,責令其停產并限期整改,并對設施損毀的限期維修。開展“黑加油站點”和“黑移動加油車”專項行動,對“黑加油站點”和“黑移動加油車”,一經發現,堅決取締。

責任單位:縣商務和投資促進局

完成時限:2019年7月31日

8.建設綠色交通體系。引導公交等行業率先使用新能源汽車,不斷提高電動汽車保有量。完善新能源汽車配套設施建設,加快固定式充電樁建設進度。

責任單位:縣交通運輸局

完成時限:2019年10月31日

(五)深化面源污染治理。

1.加強城市綠化建設。持續加大城市及周邊重點揚塵易發區綠化管控力度,建設城市綠道綠廊,落實城市建成區“300米見綠、500米見園”園林綠化建設要求。對城市建成區閑置或未開發的裸露空地采取綠化、硬化、覆蓋等防塵措施,切實提高城市建成區綠化覆蓋率,確保城市建成區綠地率達到34%。

責任單位:縣自然資源局

完成時限:2019年7月31日

2.實施露天礦山綜合整治。開展非煤礦山采礦區揚塵污染深度整治專項工作,按照“一礦一策”的要求,認真制定整治方案,完成深度整治專項工作。

責任單位:縣自然資源局

完成時限:2019年8月31日

3.加強揚塵綜合治理。建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施,各類長距離的市政、公路、水利等線性工程全面實行分段施工,并確保揚塵防控措施落實到位。強化“以克論凈”精細化管理,建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環衛工作機制,提高機械化清掃率,確保城市建成區機械化清掃率達到70%以上。嚴格規范城市建成區渣土車管理,監督安裝密閉裝置,并加強日常巡查和處罰力度。

責任單位:縣住房和城鄉建設局

完成時限:2019年12月31日

4.加強秸稈和氨排放控制。嚴格按照《2018年-2020年中寧縣農作物秸稈綜合利用實施方案》相關要求,切實提高秸稈綜合利用率,確保農作物秸稈綜合利用率達到84%。全面加強秸稈禁燒監管,按照網格化監管要求,依法查處秸稈焚燒行為。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,強化畜禽養殖業氨排放綜合管控,切實減少氨揮發排放。

責任單位:縣農業農村局

完成時限:2019年12月31日

(六)實施重大專項行動。

1.開展秋冬季攻堅行動。制定并實施秋冬季大氣污染治理攻堅行動實施方案,以減少重污染天氣為著力點,狠抓秋冬季大氣污染防治,聚焦重點領域,制定攻堅目標、完善任務措施。督促企業制定落實措施,加大環境執法力度,確保各項措施落實到位。

責任單位:縣發展和改革局、工業和信息化局、公安局、住房和城鄉建設局、自然資源局、農業農村局、市場監督管理局、縣工業園區管委會、市生態環境局中寧分局、氣象局,各鄉鎮

完成時限:2019年12月31日

2.加強重污染天氣預報預警。強化環保、氣象等部門聯動,建立環境保護與氣象部門信息共享空氣質量會商及重污染天氣聯合研判預警機制,定期在政府網站等公共信息平臺上公開公布應急預警等相關信息。

責任單位:市生態環境局中寧分局、縣氣象局

完成時限:2019年12月31日

3.完善應急減排措施。實施“一廠一策”清單化管理,完善重污染天氣應急預案,細化重污染天氣應急減排清單、應急減排措施,并將其落實到相關企業具體工藝環節中。在冬防期(12月1日至來年3月10日)實施重點行業錯峰生產,加大水泥建材、鐵合金、化工、電解鋁、碳素等高排放行業企業生產調控力度

責任單位:縣工業和信息化局、市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年12月31日

(七)完善環境監測監控網絡。

1.完善空氣監測網絡建設。配合區、市進一步完善大氣環境質量監測網絡和大氣熱點網格監管平臺。

責任單位:市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年12月31日

2.完善污染源監控體系建設擴大重點大氣污染源監控范圍,對排氣筒高度超過45米的高架源進行排查;對未按要求安裝在線監控設施的須納入重點排污單位名錄,監督其盡快安裝煙氣排放自動監控設施,實施聯網監控,并符合驗收標準。

責任單位:市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年9月30日

3.加大環保執法力度。堅持鐵腕治污,綜合運用按日計罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段,依法從嚴處罰環境違法行為。嚴格落實網格化環境監管體系,開展大氣污染熱點網格監管,嚴厲打擊“散亂污”企業。

責任單位:市生態環境局中寧分局

完成時限:2019年12月31日

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立縣長任組長、分管副縣長和工業園區管委會副主任任副組長,縣政府督查室、發展和改革局、工業和信息化局、公安局、商務和投資促進局、住房和城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、農業農村局、市場監督管理局、市生態環境局中寧分局等部門(單位)負責人為成員的中寧縣藍天保衛戰工作領導小組,辦公室設在市生態環境局中寧分局,市生態環境局中寧分局局長擔任辦公室主任,負責統籌協調、定期調度藍天保衛戰工作。各有關部門(單位)要按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”原則,將打贏藍天保衛戰工作擺在更加突出的位置,不斷壓實各級責任,確保各項行動順利推進。

(二)加大資金投入。縣級財政支出向藍天保衛戰傾斜,將燃煤鍋爐整治、散煤“雙替代”、工業企業污染設施升級改造、環境空氣質量預報預警系統建設等大氣污染防治重點項目和能力建設項目納入本級財政年度預算。

(三)嚴格調度督查。嚴格落實月調度工作機制,各鄉鎮、相關部門(單位)在每月20日前將藍天保衛戰月工作進度報送市生態環境局中寧分局,市生態環境局中寧分局匯總后上報自治區、中衛市生態環保部門。同時,定期對全縣燃煤鍋爐淘汰治理、工業企業達標排放、建筑工地揚塵等工作情況進行督查檢查,并在全縣范圍內進行通報。

(四)強化信息公開。充分利用各種網絡媒體,及時公布藍天保衛戰各項工作的主要任務和時間表、路徑圖及環境空氣質量情況。及時公開重污染天氣應急預案和應急措施清單,發布重污染天氣預警提示信息。對重點監控企業應及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息,全面接受社會監督。


    附件1-8.pdf


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