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中寧縣人民政府辦公室關于印發中寧縣2019年政務公開重點工作推進方案的通知

索引號 640521001/2019-00150 文號 中寧政辦發〔2019〕93 號 生成日期 2019-08-15 10:49:25
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣人民政府辦公室 責任部門 中寧縣人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

    《中寧縣2019年政務公開重點工作推進方案》已經縣人民政府研究通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  中寧縣人民政府辦公室

2019年8月15日

(此件公開發布)


中寧縣2019年政務公開重點工作推進方案

 

為扎實推進政務公開工作,進一步提升政務公開水平,根據《自治區人民政府辦公廳關于印發自治區2019年政務公開工作要點的通知》(寧政辦發〔2019〕38號)和《衛政務公開服務中心關于印發中衛市2019年政務公開工作要點的通知》(衛政公開服務發〔2019〕1號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實國家和自治區、中衛市相關安排部署,著力提升政務公開質量,提高政府治理能力,為建設人民滿意服務型政府、促進經濟持續健康發展、維護社會穩定發揮積極作用。

二、目標任務

按照“政務公開納入績效考核權重不低于4%”的要求,2019年政務公開工作具體分為9個方面23項具體任務,各鄉鎮、部門(單位)要明確責任,細化分工,將各項工作落實到具體崗位、具體人員,確保本單位政務公開工作有序開展,在自治區、中衛市年度效能目標管理考核中取得較好名次。

三、工作任務及推進措施

(一)推進行政決策公開。

1.全面落實《中寧縣人民政府工作規則》要求,對縣人民政府全體會議、常務會議討論決定事項,縣人民政府制定的政策文件及各鄉鎮、部門(單位)重要會議討論決定事項、制定的政策文件,除依法不予公開的外,及時通過縣政府網站、政府公報、政務“兩微一端”等渠道公開,促進依法行政,推動政策落實。

責任單位:縣政府辦公室、縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府

2.建立企業家參與涉企政策制定機制,縣人民政府及各鄉鎮、部門(單位)出臺或調整相關政策要主動與有代表性的企業、行會、商會及律師協會溝通,并在政策文件中設定適當的章節或條款,明確相關政府信息公開的責任主體、內容方式、完成時限等,增強政策文件的科學性、適用性。

責任單位:縣政府辦公室、縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府

    3.完善重大行政決策預公開制度,縣人民政府及各鄉鎮、部門(單位)對涉及公共利益、公眾權益和需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等,除依法不予公開的決策事項外,在決策前應向社會公布決策草案、決策依據,并通過聽證座談、咨詢協商、網絡征集等方式,廣泛聽取意見。

責任單位:縣政府辦公室、縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府

(二)推進行政執行公開。

4.加大督查工作公開力度。縣人民政府督查室要及時督查中寧縣2019年政府工作報告任務落實情況,及時公開督查結果,壓實工作責任。

責任單位:縣政府督查室、縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府

5.加大審計工作公開力度。及時公開審計工作報告和審計發現問題、整改情況,加大部門(單位)預算執行、政府投資項目審計、專項審計等審計結果公開力度。

責任單位:縣審計局

6.跟蹤掌握重大行政決策執行實施情況,聽取社會公眾和利益相關方的意見建議,開展決策執行效果評估,根據工作需要,及時調整完善相關政策并向社會公開。

責任單位:縣政府辦公室、縣政府各相關部門(單位)、各鄉鎮人民政府

(三)推進行政執法公開。

7.落實行政執法公示制度,全面實施“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等監管機制,將檢查處置結果在縣人民政府網站、“信用中國(寧夏)”“國家企業信用信息公示系統(寧夏)”、政務“兩微一端”等平臺即時公布。

8.按照“誰執法、誰公示”“誰監管、誰公示”“誰檢查、誰公示”的原則,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑等信息,提高監管和執法的公正性、威懾力和公信力。

9.建立社會公眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制,暢通投訴舉報、行政復議、利益訴求等渠道,提高行政執法的社會監督力度。

責任單位:各行政執法單位

(四)推進重點領域公開。

10.緊盯防范金融風險推進公開。在解決企業融資難融資貴問題、推動金融改革、處理政府債務風險等方面,依法公開相關信息,定期發布金融領域違法違規案件查處信息。

責任單位:縣財政局牽頭落實,縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府配合落實

11.緊盯精準脫貧推進公開。及時公開扶貧政策、扶貧規劃、扶貧項目及貧困識別、貧困退出等信息。

責任單位:縣扶貧開發服務中心牽頭落實,縣政府各部門(單位)、各有關鄉鎮人民政府配合落實

12.緊盯污染防治推進公開。圍繞堅決打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰和中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作,做好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息公開。加強建設項目環境影響評價審批、環境保護執法監督、環境投訴處理等信息公開。健全生態環境保護信息強制性披露制度,及時公布重大環境污染和生態破壞事件的調查處置情況。

責任單位:市生態環境局中寧分局牽頭落實,縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府配合落實

13.深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革,做好減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目等方面的公開工作。推行市場主體和個人全生命周期的事項公開,在寧夏政務服務網中寧網上辦事大廳公布政務服務清單目錄。繼續加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明實行清單管理并集中在縣人民政府網站、寧夏政務服務網中寧網上辦事大廳和市民服務中心、鄉鎮民生服務中心公開。

責任單位:縣審批服務管理局牽頭落實,縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府配合落實

14.加大就業信息公開力度。依托縣人民政府網站、政務“兩微一端”等載體,及時公開各項就業創業政策和公益性崗位安置計劃、高校畢業生創業引領計劃、基層成長計劃以及各項就業服務活動,公布相關補貼申領條件、申領程序等信息,努力營造公平就業創業環境。

責任單位:縣人力資源和社會保障局

15.加大教育信息公開力度。全面推進義務教育招生入學政策信息公開,通過各種形式提前1至3個月公開義務教育招生方案、片區劃分、學校情況、招生結果等信息,并有序公開幼兒園分布、管理等學前教育信息;加大職高院校考試招生信息公開力度,及時公布獎助學金等政策。

責任單位:縣教育體育局

16.加大醫療信息公開力度。全面公開分級診療、現代醫院管理、全民醫療保障、藥品供應保障、綜合監管等深化醫藥衛生體制改革政策、進展等相關信息,重點公開醫療服務、藥品召回、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息,建立違規違紀問題處理結果公開機制,提升群眾就醫滿意度。

責任單位:縣衛生健康局、醫療保障局

17.加大征地信息公開力度。嚴格落實自然資源部關于農村集體土地征收信息公開要求,加快歷史征地信息補錄,依托自治區征地信息共享平臺,解決征地信息公開內容不全面、公開程序不健全、群眾獲知信息不便捷等問題,做好征地信息依申請公開工作。

責任單位:縣自然資源局

18.深化財政信息公開。嚴格落實財政部關于加強財政預決算領域政務公開要求,全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等信息,加快項目文本和績效目標公開進度,確保所有項目向社會公開。縣財政部門每年組織開展全縣財政預決算公開專項檢查和考核統計工作,及時公布檢查結果,并督促各鄉鎮人民政府、縣政府各部門(單位)在縣政府網站預決算公開專欄集中展示財政預決算信息。按照自治區、中衛市有關要求定期公開地方政府債務限額、余額、債務率、償還率、經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。

責任單位:縣財政局

(五)推進政策解讀。

19.堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,以“三大攻堅戰”“三大戰略”、優化營商環境、鄉村振興戰略和“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”等為重點,全面公開、精準解讀政策措施,確保政策內涵透明、信號清晰。按照“誰起草、誰解讀”的原則,政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,解讀材料務必于政策文件印發公布后3個工作日內在縣人民政府網站發布。縣政府各部門(單位)、各鄉鎮提請縣人民政府常務會議研究的議題和提請印發的文件,可以公開的,均需開展解讀,采取視頻、動漫、圖解等方式,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。2019年,政策解讀要達到100%,其中圖解力爭達到90%以上。探索政策吹風會、媒體通氣會、新聞發布會等制度,在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,縣政府各部門(單位)主要負責同志要出席相關活動,履行好信息發布、權威定調等職責。與宏觀經濟和民生關系密切的縣政府各部門(單位)主要負責同志,1年內解讀重要政策不少于2次。

責任單位:縣政府各有關部門(單位)、各鄉鎮人民政府

(六)回應社會關切。

20.強化政務輿情回應,堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置的重要環節,落實主體責任,把握回應重點,做好研判處置。時刻關注減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、市場監管、社會保障、社會治安、房地產市場等熱點及辦事服務的堵點痛點,加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,主動引導,化解矛盾。加強突發事件輿情風險源頭研判,增強回應的針對性,保持正確的輿論導向,特別是在重大政務輿情處置中,要第一時間發出權威聲音。

責任單位:縣政府各有關部門(單位)、各鄉鎮人民政府

(七)推動政府網站規范發展。

21.加強縣政府網站內容建設和發布審核,把好政治關、政策關、保密關、格式關和文字關。強化常態化監測,加大典型問題曝光深度和問責力度。

責任單位:縣政府辦公室

(八)推動政務新媒體有序發展。

22.理順政務新媒體管理機制,建立健全工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實政務新媒體主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能無直接關聯的信息。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門(單位)要集中力量做強做優1個主賬號,加強與縣融媒體中心的溝通聯系,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

責任單位:縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府負責落實

(九)加快辦事大廳融合發展。

23.結合機構改革職責調整,梳理編制并公布進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。整合優化實體政務大廳“一站式”功能,實現“一個窗口”“一次辦理”和“只進一扇門”“最多跑一次”,推動更多服務事項“單點登錄”“一網通辦”,讓企業和群眾辦事更便捷。

責任單位:縣審批服務管理局牽頭落實,縣政府各部門(單位)、各鄉鎮人民政府配合落實

四、強化保障措施,提高公開水平

(一)加強組織領導。各鄉鎮、部門(單位)要高度重視政務公開工作,理順領導體制、工作機制,并根據政務公開新任務新要求新職責,加強政務公開機構建設、人員配備和經費保障。各級政務公開領導小組要定期研究解決重大問題、安排部署重要工作。

(二)推廣試點成果。各鄉鎮、部門(單位)要借鑒學習國家級基層政務公開標準化規范化試點經驗,結合國家部委、自治區相關部門廳局制定的相關領域政務公開標準指引,于8月21日前制定各自業務領域政務公開落實措施和主動公開目錄清單,報行政中心520室備案,全面提升基層政務公開水平。

(三)推動會議開放。完善會議開放常態化機制,對涉及重大民生事項的會議,原則上要邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席。推動“政府開放日”活動常態化,充分發揮“政務公開義務監督員”作用,引導群眾走進政府、了解政府,各鄉鎮、部門(單位)于8月21日前將“政府開放日活動方案”報行政中心520辦公室備案。

(四)強化基礎工作。各鄉鎮、部門(單位)要依法公開本單位“三定”方案等基礎信息,8月21日前更新并及時發布主動公開目錄。切實抓好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實,及時發布相關信息,加強政務公開業務培訓,提升政務公開能力。

(五)嚴格督查考核。人民政府政務公開辦公室將會同縣人民政府督查室適時對各單位政務公開工作進行督查,及時通報督查情況,并將督查結果作為年度效能目標考核“政務公開”方面評分的重要依據,扣減或增加相應分值。


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