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中寧縣人民政府辦公室關于印發中寧縣“綠盾2019”自然保護區 監督檢查專項行動工作方案的通知

索引號 640521001/2019-00180 文號 中寧政辦發〔2019〕104號 生成日期 2019-10-21 10:18:22
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣人民政府辦公室 責任部門 中寧縣人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

現將《中寧縣“綠盾2019”自然保護區監督檢查專項行動工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

                              中寧縣人民政府辦公室

                            2019年10月9日

(此件公開發布)

 

 

中寧縣“綠盾2019”自然保護區監督檢查

專項行動工作方案

 

為切實做好“綠盾2019”自然保護區清理整治專項行動(以下簡稱“綠盾2019”專項行動),按照《生態環境部等7部委關于聯合開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動的通知》(環生態函〔2019〕84號)和《寧夏回族自治區“綠盾2019”自然保護地強化監督工作實施方案》(寧環發〔2019〕79號)要求,在“綠盾2018”自然保護區清理整治專項行動(以下簡稱“綠盾2018”專項行動)的基礎上,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實提高政治站位,堅決扛起加強自然保護區監督管理的重要政治責任,著力解決自然保護區管理中的突出問題,嚴厲打擊涉及自然保護區的各類違法違規行為,筑牢生態安全屏障。

二、工作目標

在“綠盾2018”專項行動的基礎上,進一步排查青銅峽庫區濕地自然保護區和石峽溝泥盆系2個自治區級自然保護區涉及我縣區域內存在的突出環境問題,根據已建立的清理整治臺賬,加大整改力度,確保“老問題”整改到位;對新發現的問題嚴肅查處,堅決制止和懲處破壞自然保護區生態環境的違法違規行為,嚴格規范自然保護區管理,始終保持高壓態勢,充分發揮震懾、警示和教育作用,實現庫區自然保護區邊界清晰、功能區劃科學合理。

三、工作范圍和重點

(一)工作范圍:青銅峽庫區濕地自然保護區、中寧縣石峽溝泥盆系地質剖面自然保護區。

(二)重點對象:習近平總書記做過重要批示的自然保護區;自治區領導批示過的自然保護區;媒體曝光或審計通報的自然保護區;中央環保督察“回頭看”反饋問題的自然保護區;生態環境部衛星遙感監測移交問題線索的自然保護區。

(三)重點問題:自然保護區內采石采砂、工礦用地、核心區旅游設施和水電設施等四類焦點問題,以及2017年、2018年綠盾專項行動發現的四類焦點問題的整改“回頭看”。

四、工作措施

按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國自然保護區條例》《風景名勝區條例》等法律法規要求,嚴肅查處自然保護區和其他自然保護地違法違規活動,落實管理責任,層層傳導壓力,督促問題整改。

(一)開展問題(線索)核查核實。按照生態環境部《2018年下半年寧夏國家級自然保護區最新人類活動變化情況遙感監測報告問題(線索)清單》,以及《關于組織開展省級自然保護區遙感監測線索排查和問題查處工作的通知》(寧環辦發〔2019〕34號),及時開展核查核實。同時,舉一反三,進一步開展自查排查。

牽頭單位:中衛市生態環境局中寧縣分局

責任單位縣自然資源局、水務局、寧安鎮、石空鎮、鳴沙鎮、白馬鄉、渠口農場

完成時限2019年1030

(二)建立并完善問題臺賬。各自然保護區根據遙感監測移交問題(線索)的核查核實情況及自查點位問題,按照本方案,積極落實整改,同時更新和補充完善各自然保護區內各類人類活動點位總臺賬、焦點問題臺賬和實地核查問題臺賬(以下簡稱“三本臺賬”)。

牽頭單位:中衛市生態環境局中寧縣分局

責任單位縣自然資源局、水務局、寧安鎮、石空鎮、鳴沙鎮、白馬鄉、渠口農場

完成時限2019年10月30日

(三)開展“綠盾2017”“綠盾2018”專項行動整改情況“回頭看”。針對“綠盾2017”“綠盾2018”專項行動中發現的問題,按照中寧縣“綠盾2017”“綠盾2018”專項行動工作方案要求,重點檢查各自然保護區違法違規人類活動點位的整改進展、整改效果、銷號情況。堅持突出重點,先易后難的原則,加大整治督查工作力度,確保尚未完成整改或整改效果不佳的問題整改到位;針對問題突出的自然保護區,著重進行督查檢查,對整改不及時、不到位或經整改后問題依然突出的單位(部門),進行約談問責,督促推進問題整改。

牽頭單位:中衛市生態環境局中寧縣分局

責任單位縣自然資源局、農業農村局、水務局、寧安鎮、石空鎮、鳴沙鎮、白馬鄉、渠口農場

完成時限2019年10月30日

(四)嚴格督辦自然保護區問題排查整治工作。縣政府督查室、自然資源局、農業農村局、水務局、中衛市生態環境局中寧縣分局聯合對自然保護區排查整治工作進行檢查督辦。對照自然保護區違法違規問題管理臺賬和整改方案,核查整改方案合理性、整改進展情況、追責情況、生態修復效果等。對不認真組織排查、弄虛作假、整改不及時、未嚴肅追責等行為,予以通報批評,責成整改。對問題突出、長期管理不力、整改不徹底的單位(部門)進行約談問責,督促推進問題整改。

牽頭單位:縣政府督查室、自然資源局、中衛市生態環境局中寧縣分局

責任單位縣農業農村局、水務局、寧安鎮、石空鎮、鳴沙鎮、白馬鄉、渠口農場

完成時限2019年10月30日

四、工作要求

(一)加強組織領導,層層壓實責任。成立由縣人民政府分管副縣長任組長,縣公安局、自然資源局、農業農村局、水務局、中衛市生態環境局中寧縣分局、寧安鎮、石空鎮、鳴沙鎮、白馬鄉、渠口農場主要負責人為成員的“綠盾2019”專項行動專項行動工作領導小組,工作領導小組下設辦公室(設在中衛市生態環境局中寧縣分局),中衛市生態環境局中寧縣分局局長兼任辦公室主任,負責協調組織實施全縣“綠盾2019”專項行動,督促各鄉鎮、相關單位嚴肅查處涉及自然保護區的違法違規活動。建立驗收銷號工作機制,對整改問題逐項驗收銷號。各成員單位要密切配合,認真自查,對發現的問題、立即進行查處和落實整改。

(二)敢于真抓碰硬,健全監管機制。各相關部門(單位)要緊盯自然保護區清理整治工作中的關鍵問題和薄弱環節,勇于擔當,敢于碰硬,真抓實干,做好調查取證、原因分析、問題查處和責任追究等工作,做到不留死角、不留疑點,確保排查檢查到位、查處到位、整治到位,以抓鐵有痕、踏石留印的作風落實各項整治措施,結合庫區退耕還濕工作,破解自然保護區存在的深層次矛盾和體制機制障礙,不斷提高自然保護區管理水平。

(三)加強信息公開,強化社會監督。各相關部門(單位)要主動公布舉報電話和信箱,公開征集問題線索,鼓勵公眾積極舉報涉及自然保護區的違法違規行為,邀請媒體參與執法檢查;要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體,定期向社會公開專項行動進展情況,通過典型案例的宣傳報道,正確引導輿情輿論,接受群眾和社會監督,積極營造社會公眾積極參與的良好氛圍。

 


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