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中寧縣人民政府辦公室關于印發中寧縣貫徹落實減稅降費工作方案的通知

索引號 640521001/2019-00189 文號 中寧政辦發〔2019〕92號 生成日期 2019-08-15 18:30:00
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣人民政府辦公室 責任部門 中寧縣人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

《中寧縣貫徹落實減稅降費工作方案》已經縣人民政府研究,并報請縣委同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

                              中寧縣人民政府辦公室

                             2019年8月14日

(此件公開發布)

 

中寧縣貫徹落實減稅降費工作方案

 

為深入貫徹習近平總書記關于減稅降費工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的重大決策部署和自治區、中衛市相關工作要求,根據《自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區貫徹落實減稅降費工作總體方案的通知》(寧政辦發〔2019〕34號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區、中衛市相關工作要求,加快推動各項減稅降費政策落實、落細、落地,進一步增強企業和群眾的獲得感,促進我縣經濟高質量發展。

二、工作任務

(一)成立工作領導小組為切實推進減稅降費工作任務落實到位,決定成立中寧縣減稅降費工作領導小組,下設領導小組辦公室和專項工作組。領導小組不刻制印章、不對外正式行文,減稅降負工作任務完成后自行撤銷。

1.領導小組組成及職責

組  長:王金棟  縣委常委、副縣長

副組長:祁少波  縣紀委副書記、監委副主任

胡  斌  縣委宣傳部副部長

方  強  縣財政局局長

肖明亮  國家稅務總局中寧縣稅務局局長

李建杰  縣發展和改革局局長

劉  德  縣人力資源和社會保障局局長

黃  河  縣審計局局長

成員單位:縣紀委監委,縣委督查室、宣傳部、網信辦,縣政府督查室、發展和改革局、教育體育局、科學技術局、工業和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、商務和投資促進局、衛生健康局、退役軍人事務局、審計局、市場監督管理局、統計局、國家稅務總局中寧縣稅務局、市生態環境局中寧分局、扶貧開發服務中心、殘聯。

主要職責:貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費各項決策部署和自治區、中衛市相關工作要求,部署、指導、督導全縣減稅降費工作,研究決定重要事項。

2.領導小組辦公室組成及職責

主  任:方  強  縣財政局局長

副主任:肖明亮  國家稅務總局中寧縣稅務局局長

李建杰  縣發展和改革局局長

劉  德  縣人力資源和社會保障局局長

成員單位:縣委督查室、宣傳部、網信辦,縣政府督查室、發展和改革局、工業和信息化局、財政局、人力資源和社會保障局、審計局、統計局、國家稅務總局中寧縣稅務局。

主要職責:領導小組辦公室設在縣財政局,負責制定減稅減負工作實施方案、工作制度,統籌推進、協調落實各項工作。

3.減稅專項工作

組  長:肖明亮  國家稅務總局中寧縣稅務局局長

副組長:方  強  縣財政局局長

成員單位:縣教育體育局、科學技術局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、商務和投資促進局、衛生健康局、退役軍人事務局、市場監督管理局、國家稅務總局中寧縣稅務局、市生態環境局中寧分局、扶貧開發服務中心、殘聯。

主要職責:落實各項減稅政策,減輕納稅人負擔。開展多種形式政策宣傳活動,確保納稅人應知盡知;優化辦稅服務、增強征繳手段,促進納稅人應享盡享。定期向縣政府報告政策落實情況及相關數據。

4.降費專項工作

組  長:李建杰  縣發展和改革局局長

副組長:劉  德  縣人力資源和社會保障局局長

方  強  縣財政局局長

肖明亮  國家稅務總局中寧縣稅務局局長

成員單位:縣發展和改革局、財政局、人力資源和社會保障局、市場監督管理局、交通運輸局、國家稅務總局中寧縣稅務局。

主要職責:落實各項降費政策,減輕繳費人負擔。開展多種形式政策宣傳活動,確保繳費人應知盡知;優化繳費服務,增強征繳手段,促進繳費人應享盡享。

5.督導檢查組

組  長:祁少波  縣紀委副書記、監委副主任

副組長:黃  河  縣審計局局長

方  強  縣財政局局長

肖明亮  國家稅務總局中寧縣稅務局局長

李建杰  縣發展和改革局局長

劉  德  縣人力資源和社會保障局局長

成員單位:縣紀委監委,縣委督查室,縣政府督查室、發展和改革局、財政局、人力資源和社會保障局、審計局、國家稅務總局中寧縣稅務局。

主要職責:組織開展減稅降負政策落實督導檢查,配合中央、區、市紀委監委、審計等部門開展督查監督工作。

(二)嚴格落實各項政策。

1.落實中央統一減稅政策。準確把握普惠性減稅和結構性減稅相結合的政策內涵,積極落實好小微企業和科技型初創企業普惠性稅收優惠、增值稅稅制改革和個人所得稅專項附加扣除等政策,切實減輕納稅人負擔,著力降低制造業和小微企業稅負,大力支持實體經濟發展。(牽頭單位:國家稅務總局中寧縣稅務局配合單位:各相關單位

2.落實地方減稅政策。及時、全面落實自治區各項地方性減稅政策,確保納稅人應享盡享。(牽頭單位:國家稅務總局中寧縣稅務局配合單位:各相關單位

3.落實社保費降費政策。按照國家統一部署,嚴格落實“兩個不得”,嚴格執行降低養老保險繳費比例政策及其他降費政策。(牽頭單位:縣人力資源和社會保障局、國家稅務總局中寧縣稅務局;配合單位:各相關單位

4.進一步規范政府基金和收費。嚴格貫徹落實國家政府性基金和行政事業性收費停征、免征、降低標準等政策,認真落實國家在政府性基金方面減輕企業負擔的具體措施。(牽頭單位:財政局、發展和改革局;配合單位:各相關單位

5.進一步清理規范涉企經營收費。加強市場價格監督,規范市場價格行為,確保現行的政府定價涉企經營服務型收費項目只減不增、標準只降不升。(牽頭單位:縣發展和改革局、市場監督管理局;配合單位:各相關單位

6.進一步落實現行稅收優惠政策。繼續落實近年來自治區出臺且仍然有效的稅收政策,特別是惠及民生、支持高新技術產業、先進裝備制造、節能環保產業、“三農”產業的相關稅收政策,用好用足國家扶持創業創新、科技型中小企業、技術先進型服務企業、科技企業孵化器、研發設計及技術轉讓等稅收優惠政策,確保新舊政策同時加力。(牽頭單位:國家稅務總局中寧縣稅務局;配合單位:各相關單位

)切實保障財政正常運行

1.堅守底線。超前謀劃、提前行動,做好減稅降費規模測算和減稅降費政策效應分析,實時掌握財政運行情況,及時解決和報告財政運行中出現的新情況,新問題,積極穩妥防范政務債務風險、金融風險、社保風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。(責任單位:財政局、國家稅務總局中寧縣稅務局)

2.抓好收入。采取有效保收增收措施,確保完成年度目標任務。根據減稅降費政策的風險研判,準確把握收入變化趨勢,做到依法征收、應收盡收,堅決杜絕收過頭稅、亂收費和虛收空轉等行為,確保財政收入指標和收入質量保持在合理區間。(責任單位:國家稅務總局中寧縣稅務局、財政局)

3.嚴控支出。牢固樹立過“緊日子”思想,制定均衡支出方案,大力壓減一般性支出,優化調整支出結構,集中財力保障“三保”支出和中央、自治區重大決策部署貫徹落實。加大向上爭取資金力度,將減稅降費政策對我縣財力影響降到最低。做好債券發行和管理工作,發揮債券募集資金使用效益。強化績效目標與財政預算的有機結合,突出績效結果在資金分配中的充分應用,使有限的財政資金發揮最大的效益。(責任單位:財政局)

三、工作措施

(一)實施清單管理。制定減稅降費政策清單、任務清單和責任清單,對減稅降費工作實行清單動態管理,各相關單位要對標對表,逐項制定措施并抓好落實。

(二)加強政策宣傳。各相關單位要綜合運用傳統媒體、政務新媒體等平臺,開展多種形式的政策宣傳,擴大政策知曉面和覆蓋面。稅務部門要增強服務意識,強化對納稅人繳費人和企業財務人員的培訓和指導,使企業掌握政策更精準、享受優惠更徹底。同時,及時回應社會關切,對涉及減稅降費的重大輿情,要密切關注、快速反應、及時妥善處置,營造良好社會輿論環境。

(三)嚴格監督考核。縣委、政府將減稅降費納入績效目標管理考核,發揮導向作用,督促責任落實。各相關單位要統籌整合、協調聯動,開展聯合督導督查,不給企業增加負擔。縣紀委監委、縣委督查室、政府督查室、審計局等單位要加強對減稅降費政策落實情況的督查和審計,發現問題依法依規嚴肅處理。

(四)深入走訪調研。各相關單位要聚焦企業和群眾關注的熱點問題,通過調研走訪等方式,密切跟蹤政策執行情況,查找工作盲點,及時研究解決政策落地中出現的困難和問題,針對發現的新情況、新問題提出意見建議。

四、工作要求

(一)提高思想認識。各相關單位要深刻認識做好減稅降費工作的重大意義,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署和自治區、中衛市以及縣委、政府的具體工作要求上來,從保持經濟健康發展和社會大局穩定的高度,進一步增強政治責任感和工作主動性,確保各項政策措施不折不扣落實到位。

(二)形成工作合力。各相關單位要樹立一盤棋的思想,明確責任分工,強化協調配合,增強工作銜接,適時召開聯席會議,溝通工作情況,交流工作經驗,共同解決政策執行中遇到的困難和問題,共同研究推進減稅降費工作。

(三)嚴肅工作紀律。切實把減稅降費作為當前及今后一段時期一項重點工作來落實推進,嚴明工作要求,壓緊壓實責任,狠抓工作落實,對出現重大疏漏或造成不良影響的,依紀依規嚴肅追責問責。

附件:減稅降費部門(單位)職責清單.pdf



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